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精准发力擘画蓝图

时间:2016-01-25 10:48:57  来源:  作者:

 



 
 
    

在创新发展上精准发力,着力转变经济发展方式
市委六届六次全会提出,要在创新驱动发展上聚焦问题、精准发力。
抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。全会把“创新驱动战略”摆在了发展的核心位置,这样的安排凸显了我市对发展动力的深刻反思以及谋求让创新成为发展主动力的决心。围绕这一发展理念,我市需要不断推进理念创新、科技创新、制度创新、管理创新,激发全社会创新创业活力,增强自主创新动力和城市核心竞争力。
坚持创新发展,必须大力推动科技创新,抢抓京津冀协同发展重大机遇,主动融入石保廊创新示范区建设,找准合作定位,共享创新资源,优先发展先进制造业和环保产业,打造一批引领型和创新型产业,在京津冀创新共同体中抢占一席之地。发挥好全市人民的首创精神,以五大立市企业、四大传统产业为重点,以信息化为引领,以新产品研发为方向,推动传统产业转型升级,走出一条具有我市特色的新型工业化之路。强化企业创新主体地位,加大对企业技术创新支持力度,加快建立一批重点实验室、试验基地和技术研发中心等研发平台,推动我市向先进制造业强市迈进。
坚持创新发展,意味着要培育发展新动力,拓展发展新空间,完善发展新机制,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。
围绕“十三五”创新课题,坚持创新发展,除大力推动科技创新外,还应大力推动金融创新,积极探索“助保贷”、“科保贷”、“农保贷”等新模式。大力培养创新型人才,营造尊重知识、尊重人才的社会环境,推进人才发展体制改革和政策创新,构建平等公开、竞争择优的制度环境,促进优秀人才脱颖而出。大力实施“双创”行动,把大众创业、万众创新作为新引擎,支持有条件的中小企业围绕优势产业和战略性新兴产业,开展配套技术和产品开发,培育壮大一批“科技小巨人”企业。
“十三五”时期,如何在创新发展上精准发力,与会者认为,要大力培育高新技术产业,发挥好高新技术开发区平台作用,整合现有资源,引进人才智库,成立高新技术产业联盟,并推动一批高新技术企业尽快开工建设。222在转型发展上精准发力,
着力推动产业结构优化升级
围绕推动产业结构优化升级,全会提出,叫响工业强市战略和定州制造,必须打破传统发展路径依赖,强化质量效益导向,把转型发展作为主攻方向,全面提升发展层次和水平。
国家实施创新驱动发展战略,特别是推进“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,为我市传统产业转型升级、新兴产业快速成长带来动力。
着眼于此,近年来,我市就传统产业改造提升、战略性新兴产业培育和现代服务业发展等方面采取了诸多举措。钢网、铸造企业全部煤改气改电,国华定电完成近零排放改造,旭阳焦化实施污染综合治理。规划建设1000亩的体育用品园区、5000亩的再生资源基地,入驻企业400多家。由于我们转得早、转得快,传统产业正在变成优势产业和经济增长极。高科技项目开始起步,微软定州、无人机、生物天然气等项目加快推进。传统产业未来如何发展?全会提出,在推动传统产业升级上要继续扩大战果。“十三五”将培育旅游文化、环保和高新技术三大产业。
加快产业集群优化升级。积极打造产业聚集平台,按照“一区多园”的思路,以定州经济开发区为主体,将高新区、双天基地、再生资源基地、正阳基地、沙河园区等整合到一个平台上,加快园区规划编制,理顺管理体制,规划建设国家高新技术开发区。实施产业发展“51521”计划,改造提升传统产业,做精做强支柱产业,加快培育新兴产业。
加快优势主导产业裂变。完善和延长汽车产业链,在新能源和整车设计开发方向取得新突破,培育以长安、长客为首的百亿元汽车产业集群,全力打造中国北方国际汽车城。加快建设绿色煤电基地,有序发展光伏、生物天然气等新能源发电,推进智能电网建设。
提升传统产业。通过进园入区、环保倒逼等办法,不断创新体制机制,打造中国体品之都和北方再生资源基地。推动机械铸造业崛起,加快丝网制针业发展。同时,推动东留春木件加工、砖路铜铸、息冢门窗等产业小区建设,推动更多传统产业集群化发展。
据了解,在发展现代服务业方面,我市将积极培育文化旅游产业,引进精品旅游线路等项目。优先发展生产性服务业,重点发展电子商务、商贸会展、第三方物流等,打造华北重要的物流基地。大力发展生活性服务业,加快教育医疗、健康养老、家居建材等产业发展,打造辐射周边的区域商贸中心。333在协调发展上精准发力,
着力建设京津冀城市群中新兴区域中心城市
围绕建设京津冀城市群中新兴区域中心城市,增强发展协调性,全会提出,要大力实施京津冀协同发展战略,着力推进京津冀协同发展,城乡统筹发展,经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展。
精准推进京津冀协同发展任务落实,对于定州而言,既是必须担负起的政治责任,也是面临的最宝贵历史机遇。
把握这一机遇,实现跨越发展、绿色崛起,我市将以承接北京非首都功能疏解和产业转移、要素外溢为重点,以创新体制机制为动力,以建设三大园区和推进国家级改革试点为载体平台,在交通、产业、生态等领域率先突破,努力打造改革开放先行先试区和全省经济发展新的增长极。
未来五年,我市将重点抓好完善基础设施、聚集发展要素、创新体制机制工作,将“一城”(新兴区域中心城市)、“两区”(高新技术开发区、国家农业科技园区)打造成综合性承接主平台。坚持产城教融合发展,力争2020年建成区达到70平方公里,人口超过70万,城镇化率达到60%以上。加快交通网格化发展,推进曲港高速、石津高速、环城高速、城际铁路和107国道、河龙线定州段等重点项目建设,完善提升城乡路网,力争每个乡镇15分钟上高速、进市区。强力推进恢复古城后续工程,修缮、保护和改造历史古街区、古街巷,重现千年古城历史风韵。实施城市北扩东跨战略,建设北部新城和高铁小镇,拉大城市框架,扩大城市容量,建设标志性工程,提升城市品位。成片区、网格化推进旧城改造,完善提升城市基础设施和公共服务功能。在绿色发展上精准发力,着力推进人与自然和谐共生44
倡导绿色,在生态建设上实现新跨越,是未来五年的一个主要任务。
绿色发展不仅决定当前,更决定长远。全会指出,对照中央的决策部署和新要求,我们最大的差距是在创新能力和绿色崛起上。作为全省为数不多的燃煤过千万吨大市(县),定州是典型的煤烟型经济。坚持创新综合治理,让煤烟型经济走出一条绿色发展之路,是我市“十三五”时期的必然选择。
未来五年,我市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走绿色低碳循环发展之路,着力解决环境污染突出问题,促进产业结构绿色化转型,建设“天蓝水碧、地绿山青”的生态宜居城市。
具体在五个方面发力:一是把治理煤烟污染作为首要任务,国华电厂全部近零排放,集中供热向城郊乡村和园区延伸,全面取缔城区燃煤锅炉,农村推广清洁能源。二是开展农村环境综合治理工程,逐步解决面源污染问题。三是提升各类循环经济园区,传统产业入园发展,实施生物天然气、焦化综合整治等项目,为全省提供成功模式。四是工业企业开展清洁生产改造提升,建筑工地严格执行标准化管理,形成完善的城乡污水垃圾处理体系。五是实施城乡绿化工程,推广中水回用,全域生态修复取得突破。
推进绿色发展,对原有经济系统进行绿色改造,以此来重塑经济结构,改变发展方式,定州经济将走上更加健康的可持续发展轨道。555在开放发展上精准发力,着力构建改革开放新机制
通过开放型经济走向全球经济的中心是大势所趋。
关于开放发展,全会提出要以国家级改革试点为突破口,扎实推进全面深化改革各项工作,敢闯敢试、敢破敢立,着力破解发展瓶颈,争当全省改革开放先行先试区,并从三方面进行部署:一是要提升开放型经济发展水平,二是要确保完成国家和省改革试点任务,三是要实行行政体制改革。
深化改革,定州要着眼于解决阻碍发展的体制机制问题,及时承接中央和省委的改革举措,扎实推进国家和省改革试点工作。
谋划“十三五”期间的开放,要树立全方位对外开放、包容性开放、区域性开放的新理念,要在招商引资上实现新跨越,主动融入京津冀协同发展、环渤海地区合作,要提高开发区对外合作水平,打造定州对外开放合作的载体和平台。
当前,新常态下中国经济持续“探底”、投资和内需拉动不足、工业品降价等不利影响增多,压能治污、企业获利、财政增收空间收窄,各种隐患和风险增多,产业转型、社会转型压力加大。对于定州而言,亟须提升招商引资能力,要有针对性地上门招商、定点招商、精准招商,提供更优良营商环境,提升对外开放水平,更好地吸引高端南资外资。
围绕利用南资外资,要促进南资外资来源多元化,实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动投资便利化。同时,缺乏在全国乃至全省叫得响的名牌产品,是我市的最大短板。对此,我市在十三五期间,要打造出在全国、全省叫得响的驰名商标和知名产品,不断扩大定州在结构性改革中的优势,补齐短板,实现跨越崛起。666在共享发展上精准发力,着力提升民生保障水平
让群众有更多获得感,是一项重大的政治责任。推进共享,在民生质量上实现新跨越,就要让人民得到更多实惠、看到更多变化。我市把保障和改善民生作为“十三五”时期改革发展的根本出发点和落脚点,更加注重社会建设,完善公共服务,促进社会公平正义。
我市将加快培植各类产业小区,壮大村镇经济,加强帮困扶贫,推动充分就业和全民创业。将进一步提升基础教育,发展高等教育,加强学前教育和养老事业规划建设,构建城乡一体化公共服务体系,提高各项事业和社会保障水平。下大力加强食药安全、生产安全、交通安全、消防安全,推进民主法制和精神文明建设,强化社会管理综合治理,建设平安定州。
坚持共享发展理念,必须靠有效的制度来支撑。未来五年,我市将加紧建设更加有用的、对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立健全社会公平保障体系,营造公平的社会环境,保证全市人民平等发展的权利。
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