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金融聚力“拔穷根 ———我市金融扶贫工作纪实

时间:2018-12-18 15:48:42  来源:  作者:

       自脱贫攻坚工作开展以来,我市积极探索金融扶贫新机制,充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚主战场上的助推作用,帮助贫困群众转变思想观念、协调资金项目,变“输血”为“造血”,确保各项金融扶持政策落得实、用得活。
       扶贫小额信贷引来扶贫“活水”
       为充分发挥扶贫小额信贷在精准扶贫、精准脱贫工作中的积极作用,从根本上解决制约全市具有产业发展能力的贫困户的资金短缺问题,市金融办联合农商银行,把扶贫小额信贷变成贫困户实施产业扶贫的“源头活水”。
       过去,对于广大迫切需要资金发展家庭产业,谋求脱贫致富的贫困群众而言,由于存在一定的履约还款风险,其在贷款担保、抵押等方面存在较大难度。“从今年8月开始,我市正式实施扶贫小额信贷政策,各乡镇(办)对符合条件的建档立卡贫困户进行筛选,完成实地调查后,就会及时发放贷款。”市金融办主任王凯说。
       为提高扶贫小额信贷政策的知晓率,市金融办与相关合作银行,充分利用报纸、电视、微信、明白纸等多种形式,广泛开展扶贫小额信贷政策宣传,确保建档立卡贫困户扶贫小额信贷政策全覆盖,全市4743户建档立卡贫困户入户率达100%,明白纸回收率达100%。
       同时,充分发挥三级金融服务网络作用,全市25个乡镇(办)全部建立金融服务部,469个有贫困户的村街(社区)全部建成村级金融服务站,实现了金融服务全覆盖,为金融扶贫工作顺利开展奠定了基础。
     “让贫困户顺利、及时拿到扶贫贷款,只是帮他们走上脱贫道路的第一步。下一步,还要结合市场需求及本地优势特色产业,根据宜养则养、宜种则种、宜游则游的原则,大力发展家庭种养殖业、简单加工业、基础性服务业等产业项目,多渠道开辟致富路,真正实现持续脱贫、稳定脱贫。”王凯说。
     “输血”促“造血”助力产业脱贫
       干净整洁的羊舍里,一只只小羊时而相互追逐,时而吃几口草料,自由自在地玩耍嬉戏……这是记者在东旺镇东旺村贫困户肖要楼家看到的一幕。
     “看着小羔羊一天天长大,我这心里甭提多美了。我相信,今后的日子一定会越来越好。”肖要楼眼里满是幸福的期待。
       肖要楼一家4口人,两个孩子正在上大学,爱人有慢性病不能从事重体力劳动,全家仅靠种地的收入勉强维持生活,被列为建档立卡贫困户。今年9月,在市金融办和农商银行的支持帮扶下,肖要楼贷款5万元开始养羊。“现在毛羊的市场价格每只800元,春节前就能出手20只,这可是一笔不小的收入。”肖要楼自信地说,明年他还想继续扩大养殖规模,这样他甩掉贫困帽子就指日可待了。
       周村镇花张蒙村贫困户杨永强,因患股骨头坏死,丧失劳动能力,生活十分艰难。“我以前学过修脚,想开一家修脚店糊口。可因为家里穷,根本拿不出这笔钱。”杨永强说。
       扶贫小额信贷政策出台后,让杨永强的梦想变成现实。他向银行申请了2万元的贷款,开起了自己的修脚店,从而顺利实现脱贫。
       在我市,像肖要楼、杨永强一样,依托扶贫小额信贷实现脱贫的例子还有很多。在全面推进扶贫小额信贷工作中,市金融办把好“准贷关”“服务关”“安全关”,各乡镇(办)将有意向贷款的建档立卡贫困户名单报送市金融办,市金融办再会同农商银行工作人员到贫困户家中进行实地调查,调查无异议后准时发放贷款。
       截至目前,全市共有17户贫困户意向申请贷款,3户已经审核通过并顺利拿到贷款。近日,市金融办还将组织各乡镇(办)对有贷款意愿的贫困户进行筛选,审核合格后向农商银行推荐,全面提高获贷率。着力构建保险保障机制
     “我和妻子身体都不好,经常住院看病,家里本就不多的积蓄早就全花进去了。虽说有医保,但住院时间长、次数多,原本不多的自付费用我们也吃不消了。”叮咛店镇赛里村村民杨宝增(化名)说,“医疗扶贫保险真是帮了我们的大忙,上次我看病花了近3万元,各项政策报销完后我自付2980多元,政府扶贫保险又给我赔付了1168元,一下子缓解了我们的压力。”
      市金融办积极推动将保险业务纳入精准扶贫体系,全市各金融保险机构纷纷创新机制,开展多种形式的扶贫业务。人保财险定州支公司从我市贫困户就医面临的实际困难出发,制定了专项医疗扶贫保险方案,将保险责任范围扩展到医保目录外用药,让贫困户享受更全面的医疗补助,兜住贫困人口的医疗风险底线。
      “对于达到‘扶贫保险’理赔标准的贫困户,无需申请或者提交任何材料,我们会自动纳为理赔对象。”人保财险定州支公司副经理吴欣说,“一旦发生理赔业务,不用被保险人上门,我们会主动上门赔付,坚决杜绝理赔慢、漏赔等情况发生。”
       截至目前,人保财险定州支公司已承办叮咛店镇、庞村镇贫困户中1871人次的“政府扶贫救助保险”,为当地贫困人口提供了11226万元的医疗风险保障。
       另外,人寿保险公司定州支公司也为贫困群众提供了量身定制的扶贫保险,让贫困人口在享受城乡医保、大病救助的基础上增加第三重保障,最大限度减轻看病支出,帮助贫困群众抵御各种灾害意外,防止因病返贫。         目前,该公司联合邢邑镇、西城乡共为546名贫困群众提供了保额3158万元的扶贫保险。
       在农村房屋保险方面,中华联合财产保险公司定州支公司面向建档立卡贫困户,在保费不变的基础上,将最高赔付金额由原来的3万元提升到5万元,为贫困人口的住所安全提供了有力保障。
       目前,在市金融办的协调下,全市各金融保险机构充分发挥参与扶贫的主观能动性,通过保险助力精准扶贫、精准脱贫。记者赵子超

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