───市计生局开展计划生育优质服务工作纪实
本报记者张春红通讯员刘波
“生男生女都一样，赶上党的好政策，党领导我们奔小康;计生服务进入村，引导我们做个新农民;农村生活要提高，计划生育要搞得好……”一首首农民自己创作的小曲儿在明月店镇十里八村传唱。这些农民随口哼唱的歌曲，不仅反映出农民的心声，更是我市计划生育优质服务工作的真实写照。
今年以来，我市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，积极唱响“二三四五六”主旋律，抓基础、攻难点、创亮点，各项工作取得了显著成效。今年1月，我市被国家人口计生委评为“全国计划生育优质服务先进单位”。5月，省委、省政府又授予我市“人口和计划生育工作先进县”荣誉称号。
健全机制打造“民主计生”
今年以来，市计生局把稳定低生育水平作为贯彻落实党的十八大精神的一项重要内容，以实现“三年倍增计划”，建设现代化区域中心城市为目标，扎实工作，努力提高计生服务水平。
该局把人口计生责任目标分解到各乡镇（办）和市直有关部门，并签订目标责任书，各乡镇、市直相关部门把责任书签到村、组，签到所属单位，进一步细化任务，量化责任，形成了一级抓一级、层层有责任的工作格局。坚持把落实长效避孕节育措施、征收社会抚养费、落实补救手术作为稳定低生育水平的基础性工作来抓，大力开展以搞服务、征收社会抚养费等为主要内容的人口计生基础工作落实年活动，全市共征收社会抚养费1434万元。建立起补救手术奖励机制和市技术站人员包乡镇，乡计生人员包村，村党支部书记、村委会主任、计生专干、计生小组长包人承包制，包避孕节育措施落实，包政策外怀孕补救等责任。全市共落实长效节育措施10291例，政策外怀孕补救61例。结合季服务和育龄妇女小组长月访视活动，集中开展以清出生、查避孕节育措施落实、掌握底数为重点的集中清理活动。通过人口计生相关信息与卫生、公安、民政等部门的资料核查比对，查漏补缺，全面提高人口计生统计信息的准确率。目前，全市符合政策生育率为92.34%，自然增长率控制在4.16‰以内。
五大工程打造“甘露计生”
“计生就是民生，民生就是让百姓更幸福。”今年以来，全面实施了法律法规规定的奖励优惠政策、保险保障、全面推进免费孕前优生检查等五大工程，为全市计生家庭送温暖、送关爱。
今年我市独生子女父母、退回再生育指标、退休独生子女父母落实奖励及扶助对象、特服对象资格认定准确。共为591人落实了农村独生子女高考加10分的奖励，为738人落实了中考加10分的奖励。为符合条件的9314户农村独生子女家庭办理了30元的人身意外伤害保险，为88户军人独生子女家庭办理了人身意外伤害保险。截至目前，我市25个乡镇（办）优生知识知晓率达85%，优生咨询指导率达90%。今年全市免费孕前优生健康检查已完成5115对，查出高危141人，为育龄群众生育健康宝宝，拥有幸福家庭提供了科学指导和优质服务，得到群众的普遍赞誉。市计生局、市计生协组织全市人口计生系统干部职工和计生协会会员组成志愿者，帮助计划生育无劳动力家庭、计生特殊困难家庭等解决夏收、夏播、夏管工作中的实际困难。针对流动人口和群众办证难的问题，该局实行一次性告知制、乡村两级代办制，规范便民服务窗口，提高了行政效率和服务质量，最大限度地方便群众。认真落实“流入人口属地管理、市民化服务”要求，全市累计为1160名流动人口提供免费生殖健康服务。
筑牢网底打造“温馨计生”
提升计生服务水平，加强队伍建设是关键。该局始终把队伍建设作为重要内容来抓，坚持每周一、周五的集中学习制度，通过学上级文件，学计生业务，提升了机关党员群众的政策理论水平，增强了业务素质和服务能力。采取岗位练兵等方法对乡村计生工作人员进行政策法规、计生业务知识、实际技能等培训，大大提高了乡村计生队伍的文化素质和专业水平。同时，出台了《定州市基层计划生育队伍星级管理办法》，根据工作业绩定星、定报酬、定管理，实现队伍职业化管理。通过强管理、提素质，使计生队伍的素质得到显著提升，进一步筑牢了计生工作网底，为我市计生工作迈上新台阶起到积极的推动作用。
该局充分利用元旦、春节、元宵节、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日等重大节日开展系列活动，进行集中宣传，使婚育新风传遍全市各个角落。认真实施“国策漫画扮乡村工程”，各乡镇（办）因地制宜，制作了一大批群众喜闻乐见、生动美观、通俗易懂、体现当地特色的人口计生漫画，扮靓了我市农村。制定和完善奖惩措施，加大生育文化大院建设力度，把生育文化大院建设作为农村环境和村容村貌大提升的重点工作来抓，年内将把“一环五线”所辖村和部分重点村打造成人口文化大院精品村，使文化大院工作亮点更亮，继续保持全国先进位次。组织各乡镇计划生育文艺宣传队，创作了大量群众喜闻乐见的文艺作品，宣传计生政策，讴歌党的好政策，全面展示了我市人口计生工作的新成就。
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